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新華社北京6月11日電(記者安柏)《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃( 2021-2035年)》11日公布。 國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司司長吳曉在當天舉行的新聞發(fā)布會上表示，規(guī)劃更加強調(diào)重要的生態(tài)系統(tǒng)和重大工程兩個重要性，不追求全覆蓋、不全面覆蓋，將重大工程著力點集中在構(gòu)建和優(yōu)化國家生態(tài)安全屏障系統(tǒng)上。

這是黨的十九大以來，國家層面公布的第一個生態(tài)保護與修復行業(yè)綜合規(guī)劃。 計劃是改革措施，不是簡單的工程計劃。 吳曉說。

吳曉表示，規(guī)劃山水林田湖草系統(tǒng)管理的基本理念，制定綜合保護和修復措施，處理自然生態(tài)系統(tǒng)各要素之間割裂保護、單項修復的問題，促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供給能力的全面增強。

計劃以國家生態(tài)安全戰(zhàn)術(shù)結(jié)構(gòu)為基礎，強調(diào)對國家重大戰(zhàn)術(shù)的生態(tài)支持，以青藏高原生態(tài)屏障區(qū)、黃河要點生態(tài)區(qū)(包括黃土高原生態(tài)屏障)、長江要點生態(tài)區(qū)(包括川滇生態(tài)屏障)、東北森林帶、北方砂防帶、南方丘陵帶、海岸帶等三個區(qū)四帶為核心 并根據(jù)各地區(qū)自然生態(tài)狀況、首要生態(tài)問題，統(tǒng)一山水林田湖草各生態(tài)要素，布置了青藏高原生態(tài)屏障區(qū)生態(tài)保護和重大工程修復等9個工程。

保護和修復生態(tài)系統(tǒng)的著眼點，以關(guān)注點為首要目標，追求自然生態(tài)空間的增長，注重質(zhì)量，以質(zhì)量為優(yōu)先，以質(zhì)量為優(yōu)先，通過建設重大工程，從自然生態(tài)系統(tǒng)的量的變化中促進質(zhì)的變化。 吳曉說。

布局9個重大工程、47個點位任務，如何處理投放機制備受關(guān)注。

自然資源部國土空間生態(tài)修復司司長周遠波說，我國在生態(tài)保護修復方面歷史債務多，修復任務重。 而且生態(tài)保護修復公益性強、盈利能力低、項目風險大，缺少一些必要的激勵機制，導致目前社會資本投入生態(tài)保護修復的意愿不強，仍以政府財政投入為主。

是政府投入的，要通過釋放政策紅利，增加社會資本、社會力量投入生態(tài)保護的動力，激發(fā)活力，挖掘潛力，開通綠水青山逐步轉(zhuǎn)化金山銀山的通道。 他說

周遠波表示，誰造福誰的基本上是通過給予一定期限的自然資源資產(chǎn)采用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，制定激勵政策，鼓勵社會投資主體進行生態(tài)保護修復。 二要健全自然資源有償采用制度，充分利用各類自然生態(tài)資源。 3將生態(tài)保護和修復納入金融系統(tǒng)積分支持行業(yè)。 四要結(jié)合重大工程的實施，積極推進生態(tài)旅游、林下經(jīng)濟、生態(tài)養(yǎng)老、生物能源等各種特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 五要健全耕地、草原、森林、河湖等休養(yǎng)生息制度，完善市場化、多元化的生態(tài)保護補償機制。