本篇文章7895字，讀完約20分鐘

原題:花與少年:人口增長的道德意義

作者:丁安華招商銀行首席經(jīng)濟學家

一、大歷史:人口增長與經(jīng)濟快速發(fā)展

大多數(shù)宏觀經(jīng)濟變量不太可預測。 例如，對生產(chǎn)增長、通貨膨脹和失業(yè)率的預測有相當大的不確定性，宏觀政策的變化就不用多說了。 但是，人口總量的增長和結(jié)構(gòu)的變化作為經(jīng)濟快速發(fā)展的重要變量，中長期的注意力非常清晰可見，大趨勢明顯且難以逆轉(zhuǎn)，背后的邏輯是生老病死的自然鐵律。 如果認識到這一點，就不容易把握人口政策調(diào)整的時機，也有“沒有準備好比較好，沒有必要口渴打井”的情況。

人口增長與經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)系一直是經(jīng)濟分解中反復出現(xiàn)的主題。 1798年，馬爾薩斯( thomas malthus )提出了人口增長持續(xù)降低人類生活水平的著名意見。 這個理論的邏輯很簡單:有了固定數(shù)量的土地，人口增長最終會減少每個人可以占有的土地資源，人口的幾何增長和土地生產(chǎn)的算術(shù)增長之間存在很大的矛盾，最終導致疾病、饑餓、戰(zhàn)爭。 這種不產(chǎn)生不幸結(jié)果的做法是“道德制約”( moral restraint )，不用生太多孩子。

從大歷史的角度來看，馬爾薩斯是錯誤的。 我們地球上真正意義上的人口增長至今只有200多年。 歷史學家估計，公元前10000年世界總?cè)丝跀?shù)百萬，到了公元1800年還不到1億人，這意味著在近1.2萬年的漫長歲月里，世界總?cè)丝诘哪昊蛔?‰(圖1 )。 。 工業(yè)革命后，世界人口開始迅速增加，50-70年代達到20‰的高峰，現(xiàn)在維持在約10‰的水平。 世界人口從馬爾薩斯發(fā)表“人口論”( anessayontheprincipleofpopulation )的1798年的10億人增加到了今天的74億人。 從人類生活水平的改善來說，這200年的進步可謂天翻地覆，面貌煥然一新。

圖1 :工業(yè)革命前世界人口增長極其緩慢

圖2 :預計本世紀世界人口增長率將持續(xù)下降

過去200年的人口增長可能只是一種異?，F(xiàn)象。 人口增長對經(jīng)濟快速發(fā)展的影響不能正反兩面，但經(jīng)濟快速發(fā)展對人口增長的制約是普遍的共識。 聯(lián)合國預測，隨著第一發(fā)達經(jīng)濟體區(qū)塊出生率的下降，世界人口增長率將呈趨勢下降，到本世紀末將降至約1‰。 據(jù)此，世界人口高速增長(增速超過10‰)的時間總共不到100年，只是歷史長河的一瞬間(圖2 )。 。

人口增長的道德議題來源于18世紀的馬爾薩斯。 20年后的今天，站在中國人口變遷的轉(zhuǎn)折點上，我們需要回到這個對中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、中華民族偉大復興產(chǎn)生深遠影響的命題上來。 人口總量和結(jié)構(gòu)的變遷關(guān)系到家庭，關(guān)系到天下，關(guān)系到“國家感情”。 無論從個人責任、家庭紐帶、經(jīng)濟快速發(fā)展的角度來看，人口問題都會深刻影響我們社會的道德性格( moral character )。

二、中國人口:今夕何夕

今年1月，國家統(tǒng)計局公布全年人口數(shù)據(jù)，表明目前我國人口快速發(fā)展正處于重大轉(zhuǎn)型期:年中國出生人口1，527萬人，比上年減少201萬人，創(chuàng)1962年以來新低(圖3 )。 工作年齡人口的數(shù)量和所占比例連續(xù)7年雙重減少，7年減少2，771萬人(圖4 )

圖3 :年我國出生人口創(chuàng)下1962年以來的新低

圖4 :我國適齡勞動人口連續(xù)7年收縮

我國目前人口總量和結(jié)構(gòu)的“轉(zhuǎn)換”，很大程度上源于上世紀60-70年代基于“新馬爾薩斯”觀點形成的人口政策。 建國之初，我國進入了相對和平時期，加之當時政府采取了鼓勵休養(yǎng)生息的政策角度( 1949-1953年)，人口增長率(自然增長率)居高不下，最高接近25‰(1954年)。 1963年至1963年，受三年自然災害的影響，我國人口增長率一度大幅下降，但隨后出現(xiàn)了快速恢復性增長，1963年達到33‰的高峰。 此后，受我國“晚稀”、計劃生育( 1978-)等人口政策的影響，人口增長率開始下降，年已降至3.81‰，目前我國人口自然增長率已低于美國(圖5 )。

根據(jù)聯(lián)合國人口司發(fā)布的《年世界人口展望》( world population prospects )，在基準情況下( medium-variant projection )，我國人口增長人口的自然增長率將在2030年左右進入負區(qū)間， 2050年以后維持在約(-6‰)的細心人將會發(fā)現(xiàn)，這是我國“二百年”奮斗目標的兩個重要時刻，不容警醒。

圖5 :基準情況下我國人口增長率將進入負區(qū)間

三、bide :人口分解的基本框架

一個國家人口的增長來源于自然的增長和移民。 具體而言，人口增長包括出生/生育( birth/fertility )、死亡( death/mortality )以及移徙人口( immigration )和移徙人口( emigration )之間的差距(即純移民) bide也是聯(lián)合國人口部門分析和預測世界人口趨勢的基本框架。 要分析我國人口增長的前景，也可以從這四個維度出發(fā)。

圖6 :影響人口增長的四個因素

四、移民:小幅度凈流出

與美國、加拿大、德國等國家大量引進移民的人口政策不同，近代以來中國對人口遷移采取了極為保守的政策，移民遷移極為有限。 2000年以后，中國人口移民國外數(shù)量明顯增加，網(wǎng)絡移民總體上對中國人口增長做出了小幅的負面貢獻。 據(jù)聯(lián)合國估算，-年間，中國每年流失約34萬人，占總?cè)丝诘谋壤齼H為0.024%，對人口增長的貢獻約為-0.9%； 美國在此期間，年凈流入人口為90萬人，占總?cè)丝诘?.28%，對人口增長的貢獻為7.97%。

預計我國現(xiàn)有的移民政策難以發(fā)生大幅變化，未來移民仍將呈現(xiàn)小幅凈流出的態(tài)勢。 聯(lián)合國預計我國凈流出人口將逐漸減少，對我國人口增長的貢獻仍將為負，但幅度將逐漸減少。 雖然這一評價值得商榷，但從總體上看，網(wǎng)絡移民對我國人口總量可謂滄海一粟(圖7 )。 。

圖7 :網(wǎng)絡移民對中國人口增長略有負面貢獻

值得注意的是，雖然跨境移民數(shù)量極少，但在邊境內(nèi)，過去30年隨著城市化的進程，中國城市與鄉(xiāng)村之間、城市與城市之間發(fā)生了大規(guī)模的人口遷移。 從1949年到1949年，中國城市人口占總?cè)丝诘谋壤龔?0.6%上升到59.6% (圖8 )。 。

圖8 :城市化:大規(guī)模的國內(nèi)人口流動

圖9 :我國存在大規(guī)模的流動人口

另外，由于戶籍制度的限制，還有很大一部分的流動人口沒有被統(tǒng)計為城市人口數(shù)。 根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，1982年，在當?shù)鼐幼“肽暌陨系珱]有當?shù)貞艨诘娜丝?其中大部分來自農(nóng)村)為617萬人，僅占總?cè)丝诘?.66%。 年，中國流動人口已經(jīng)達到2.52億，占總?cè)丝诘?8.5%。 年以后，我國的流動人口規(guī)模和占有率開始下降，年最新數(shù)字分別為2.41億、17.3% (圖9 )。 。

人口/勞動力在國內(nèi)的大規(guī)模流動和流動深刻地改變了我國各地方的人口面貌和結(jié)構(gòu)，帶來了各地區(qū)間經(jīng)濟社會快速發(fā)展的巨大差異。

五、出生:人口政策混亂導致的低生育

和平時期，出生/生育是決定人口增長前景的最重要因素。 雖然有幾個衡量出生/生育整體狀況的指標，但最簡單的是粗出生率，即出生人口占總?cè)丝诘谋壤?國家統(tǒng)計局近日宣布，中國出生人口1，523萬人，粗出生率10.94‰，粗出生率創(chuàng)建國以來新低。 值得注意的是，粗出生率忽視了人口結(jié)構(gòu)的差異，單純的縱向(歷史)和橫向(國家)的比較不能證明任何問題:老人和孩子略微生育意味著粗出生率分子和分母之間的邏輯聯(lián)系不強。

總生育率( total fertility rate )，即平均而言，女性在其一生中生孩子的數(shù)量，是一個更有意義的人口統(tǒng)計指標。 這個指標不受人口結(jié)構(gòu)差異的影響，被廣泛用于歷史和國家的比較。 其中，2.1的總生育率水平被稱為交替生育率( replacement rate ) :女性生育數(shù)量正好代替了他們自身及其伴侶(部分孩子死亡)，在這個水平上總?cè)丝跀?shù)量保持穩(wěn)定。 根據(jù)聯(lián)合國人口司的定義，總和生育率原則可分為高、中、低三個階段:總和生育率大于5屬于高生育階段。 總生育率在2.1至5之間屬于中生育/生育轉(zhuǎn)型階段( fertility transition phase )的總生育率低于2.1時屬于低生育階段。

圖10 :中國在20世紀90年代進入低生育階段

圖11 :中國人口將在2030年左右名列前茅

世界人口的合計出生率從1950-1955年的5左右大幅下跌到-年的2.5左右，接近低出生率水平。 其中，日本和美國在上世紀60、70年代進入了低生育階段。 我國也在20世紀90年代進入了低生育階段(圖10 )，總和生育率大大低于更替生育率已成為事實，這意味著我國人口規(guī)模將進入收縮階段。 從標準情況看，我國人口總量將在2030年達到約14.4億的高峰。 年我國總?cè)丝跒?3.95億人，離高峰只有不到5，000萬人(圖11 )。 。 值得注意的是，這000萬人口的增長受預期壽命延長、死亡率下降的影響很大，而不是新生兒的增加。

研究表明，總和生育率與人均實際gdp呈負相關(guān)，即經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的總和生育率相對較低。 但是，中國在某種意義上是“例外”，在幾乎相當?shù)娜司鵪dp水平上，中國的出生率低于其他國家，表現(xiàn)在回歸曲線之下(圖12 )。 。 根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù)，年中國總生育率僅為1.624，在全球231個國家/地區(qū)中排名第191位，7個國家的總生育率和人均實際gdp低于中國(圖13 )。 。

圖12 :總和生育率與經(jīng)濟快速發(fā)展水平呈負相關(guān)

僅13:7個國家的出生率和人均gdp就低于中國

因此，我國的總生育率可以說是“未富先低”。 一個明顯可靠的解釋是，中國的出生率受到特定人口政策的阻礙。 1978年，《國家倡導和推進計劃生育》被寫入憲法。 從1979年開始，除部分少數(shù)民族和邊遠地區(qū)農(nóng)村實施了更加寬松的政策外，一胎化政策( one-child policy )在全國城鄉(xiāng)相繼推行，并持續(xù)到了去年。 在一胎化政策實施的30余年間，中國人口自然增長率和女性總生育率都出現(xiàn)了大幅度下降。

除了特有的人口政策影響外，中國目前的低生育率貧困局也折射出了世界在低生育時代的共性。 世界頂級醫(yī)學期刊《柳葉刀》去年11月發(fā)表的研究表明，從世界195個國家/地區(qū)1950-年的面板數(shù)據(jù)來看，女性教育水平的提高、嬰兒死亡率的降低以及更容易獲得的避孕用具與世界總生育率的降低高度相關(guān)(相關(guān) 一般來說，女性教育水平的提高意味著生育機會的價格上升，生育意愿下降。 嬰兒死亡率的下降意味著女性沒有額外生育“補償”的風險。

這三個因素也可以部分說明我國總和生育率的變化: (1) 20世紀90年代以來，特別是1999年高校擴招后，我國高等教育毛錄取率(包括gross tertiary enrollment rate，大專)大幅提高，20世紀90年代的 (2)我國0-1歲嬰兒死亡率從建國初的140‰下降到了年的8‰(詳見后述)。 (3)避孕技術(shù)和避孕用具的可獲得性的提高是不言自明的。

圖14:21世紀以來，我國高等教育錄取比例迅速上升

六、死亡:迅速下降的死亡率

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、科技水平的提高，我國粗死亡率大幅下降，從1949年的20‰降至年的7.1‰。 數(shù)據(jù)顯示，中國粗死亡率的下降是20世紀60年代至70年代最明顯的。 1960年至1960年，粗死亡率從20‰迅速下降到10.8‰，但受三年自然災害的沖擊，粗死亡率暫時大幅反彈，1960年達到25.4‰的高峰。 1961年以后，粗死亡率再次迅速下降，1970年和1977年分別跌破8‰、7‰，1979年達到6.21‰的歷史最低水平。 20世紀80年代以后，中國老年人在中國人口中的比重上升，粗死亡率逐漸上升，2008年突破7‰，之后一直維持在7.1‰附近(圖15 )。 。

圖15 :我國的粗出生率、粗死亡率和人口自然增長率

進一步研究死亡率，必須排除人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。 雖然日本和美國的粗死亡率比中國高(圖16 )，但受三國人口年齡結(jié)構(gòu)差異的影響越來越多(老年人死亡率比年輕人高)，但并不意味著中國有最高的醫(yī)療水平。 因此，分年齡死亡率( age-specific mortality rate )比粗死亡率更能反映一國經(jīng)濟的快速發(fā)展和醫(yī)療水平的整體狀況(圖17 )。 。

圖16 :中國的粗死亡率比日本美國低

圖17 :嬰兒死亡率與人均平均實際gdp呈負相關(guān)

建國初期，我國未滿1歲的嬰兒死亡率一度超過140‰，隨后迅速下降，年已降至8‰，大大低于29.4‰的世界平均水平，接近美國5.7‰的水平(圖18 )。 。 據(jù)聯(lián)合國預測，嬰兒死亡率將進一步下降空 (圖19 )。 。 未來各年齡段的死亡率仍然會緩慢下降，但從普遍規(guī)律來看，除非醫(yī)療技術(shù)有革命性的突破，否則其他年齡段的死亡率會比嬰兒死亡率下降空之間小一些。

圖18 :中國的嬰兒死亡率大幅下降

圖19:2100年中國嬰兒死亡率將下降到約2.3‰

各年齡段死亡率和下降的綜合結(jié)果是預期壽命( life expectancy at birth )的延長。 年，中國的預期壽命為76.3歲(其中男性74.8歲、女性77.8歲)，比1960年增加33歲，高于世界平均水平( 72歲)，接近美國水平(預期壽命78.7歲)。 日本的預期壽命為84.0歲(其中男性81.0歲、女性87.1歲)，居世界第二位，僅次于香港(預期壽命為84.2歲，其中男性81.3歲、女性87.3歲) (圖20 )。

圖20 :我國的預期壽命已經(jīng)接近美國

圖21 :預期壽命與經(jīng)濟快速發(fā)展水平正相關(guān)

從整體上看，一國的預期壽命與經(jīng)濟快速發(fā)展水平之間仍存在明顯的正相關(guān)關(guān)系(圖21 )。 。 在中低收入(人均實際gdp在6，000美元以下)、中低預期壽命( 75歲以下)的國家，擬合曲線的斜率明顯陡峭，證明相對小幅的人均實際gdp增長有可能帶來大幅的預期壽命增長。

聯(lián)合國預測，2100年，我國的預期壽命將上升到87.4歲(其中男性86.7歲，女性88.2歲)。 美國的預期壽命將上升到89.6歲(其中男性88.4歲，女性90.9歲)。 日本的預期壽命將上升到93.9歲(其中男性90.6歲，女性97.1歲) (圖22 )。 。

圖22:2100年我國預期壽命超過85歲

七、加速老齡化時代的到來

建國初期的高生育在之后的幾十年間為我國貢獻了大量的適齡勞動人口，但20世紀70年代以來，我國15-64歲的人口占有率大幅上升，從1970年的55.9%上升到了年的73.8%。 上世紀70年代以來，中國嚴格執(zhí)行的計劃生育政策事實上大大減輕了中國婦女的家庭負擔，大大提高了中國婦女的勞動參與率，使中國經(jīng)濟增長享受了雙重的“人口紅利”。

但是，當前我國人口快速發(fā)展面臨重大轉(zhuǎn)折，“人口紅利”難以為繼(圖23 )，在可預見的未來也出現(xiàn)了“人口陷阱”(圖24 )。 隨著建國初期“嬰兒潮”期間新生人口逐漸老化，中國人口年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了巨大的轉(zhuǎn)折性變化:年，中國15-64歲人口占比開始向下。

圖23 :我國人口紅利的轉(zhuǎn)換拐點已經(jīng)出現(xiàn)

圖24 :低生育:我國0-14歲人口占有率大幅下降

低生育重疊下降的死亡率和延長的預期壽命，使我國人口的年齡結(jié)構(gòu)迅速老化。 老年人口的數(shù)量和比例都大幅上升。 1960年，中國65歲以上人口2，470萬人，占總?cè)丝诘?.7%。 年，我國65歲以上人口達到1.4億，占10.1%，大大超過了聯(lián)合國定義的7%的“老齡化社會”標準(圖25 )。 。 1960年，中國65歲以上人口復合年化增長率為3.14%，15-64歲人口為1.74%，0-14歲人口復合年化增長率為-0.14% :年，中國0-14歲人口為2.44億，60年前( 1960年)

圖25 :我國于2001年進入老齡化社會

圖26 :我國老齡化率迅速上升

現(xiàn)在，我國65歲以上的人口占有率比美國和日本還有距離，但真正令人擔心的是老齡化的速度(圖26 )。 。 建國“嬰兒潮”出生的人口年后將逐漸變成65歲以上的老人，但受一胎化政策的影響，中國年輕人口的數(shù)量和占有率又在收縮，分子和分母的疊加作用將急劇增加中國的老齡化比例(圖27 )。 據(jù)推算，我國65歲以上的人口在2035年左右超過20%，越過“超老齡化社會”的邊界線，之后還會繼續(xù)上升，2040年左右會超過美國，2060年會超過30%。

圖27 :我國人口金字塔即將“頭重腳輕”

八、撫養(yǎng)比:人口結(jié)構(gòu)變化的經(jīng)濟意義

在經(jīng)濟分解中，我們特別關(guān)注“撫養(yǎng)比”，即非勞動年齡人口與勞動年齡人口之比。 這個指標表明了每100人的工作年齡人口培育了多少非工作年齡人口。 撫養(yǎng)對一國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的儲蓄、投資和支出有很大的影響。 20世紀70年代以后，隨著建國后“嬰兒潮”的新生兒成為勞動人口，中國的撫養(yǎng)比曾經(jīng)的傾向性有所下降(年為35.6，圖28 )。 但是，年來，在老年人撫養(yǎng)比迅速上升的推動下(圖29 )，我國的撫養(yǎng)比已經(jīng)開始反彈(年為38.5 )。 。

圖28 :從年開始，我國的撫養(yǎng)比開始上升

圖29 :年后，我國老年撫養(yǎng)比開始迅速上升

從世界范圍來看，低生育下我國的少子撫養(yǎng)比處于低水平(圖30 )。 老齡化使老年人的撫養(yǎng)比位于趨勢線上方(圖31 )，高于目前經(jīng)濟快速發(fā)展階段的需要水平，且會迅速上升。 這個低一高強調(diào)了我國人口撫養(yǎng)比的短期矛盾(老年撫養(yǎng)比的上升)和長時間的困境(勞動人口的下降)。

圖30 :我國的少子撫養(yǎng)比仍然處于較低水平

圖31 :中國的老年人撫養(yǎng)比已經(jīng)位于趨勢線的上方

從經(jīng)濟快速發(fā)展的角度來說，我國的人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)已經(jīng)從“資產(chǎn)”反轉(zhuǎn)為“負債”，也就是要為縮小的勞動力市場和老齡化的人口結(jié)構(gòu)付出代價。

九、花與少年:爭取更美好的未來

人口問題無疑將成為我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展面臨的最突出的矛盾。 低生育和老齡化嚴重扭曲人口結(jié)構(gòu)，勞動力供給不足，制約經(jīng)濟的潛在增長。 更重要的是，人口問題的根本是家庭，健全的家庭有著深刻的道德意義。

年開始我國全面實行二胎政策，允許一對夫婦生兩個孩子。 此后，我國出生人口僅年反彈，此后連續(xù)兩年減少。 這說明中國目前的低生育現(xiàn)象并不是源于政策制約，主要是由于女性生育意愿的不足。 根據(jù)人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國有可能陷入低生育陷阱( low fertility trap )。 另一方面，典型的夫妻雙方是獨生子女的新家庭，需要養(yǎng)活4名以上的老人，再加上預期壽命的延長，上升的經(jīng)濟壓力確實會壓迫女性的生育意愿。 另一方面，降低了生育意愿，強化了新生兒的性別選擇傾向，導致我國新生兒的性別比例失衡。

聯(lián)合國人口司模型預測，在基準情況下，我國人口總量將在2030年左右進入收縮階段，到2100年將減少到約10億人。 這種基準狀況顯然不理想，也提到了人口低增長的悲慘前景。

能贏得更好的未來嗎？ 關(guān)鍵是走出“低生育陷阱”。 模型表明，在我國總生育率比基準情況提高0.5的情況下，我國人口總量有望不明顯收縮，仍維持在穩(wěn)定水平(圖32 )，我們必須爭取這一有利結(jié)果。

圖32 :爭取更美好的未來:提高總和生育率

100多年前，梁啟超在其《少年中國說》中寫道:“請講國家的老少，先講人的老幼”。 他盡情地贊美了少年的“像朝陽一樣”、“像乳虎一樣”、“像春前的草一樣”、“像長江的初發(fā)源一樣”。 中國的國運，在人口意義上，在創(chuàng)新意義上，寄希望于年輕有活力的“少年中國”，這從根本上決定了“二百年”奮斗目標的實現(xiàn)，決定了我們民族的未來。

(責任:韓藝嘉)